Хайнань – туристический рай

–К 2025 году планируется привести торговую среду в провинции Хайнань к высшему уровню китайских стандартов. Иными словами, экономическую среду Хайнаня выведут на уровень Пекина, Шанхая, Гуанчжоу, Иу – основных центров китайского бизнеса, с которыми привыкли иметь дело иностранные партнеры и в безопасности которых они уверены.

–К 2035 году порт свободной торговли станет «новым ориентиром открытой экономики Китая». Будут обеспечены свободные трансграничные потоки капитала, беспрепятственный обмен данными, безупречный транспортный поток. При этом будет активно задействован опыт таких передовых зон свободной торговли, как Гонконг, Дубай и Сингапур.

Все это – этапы плана правительства Китая по привлечению на Хайнань зарубежных инвесторов. Много веков назад остров был одной из основных точек на маршруте Великого шелкового пути. В XXI веке он призван встать в ряд ключевых пунктов современного торгового маршрута «Один пояс – один путь», активно продвигаемого китайскими властями. Пилотная зона свободной торговли, по задумке Пекина, повысит привлекательность Хайнаня для иностранных инвесторов и к 2050 году превратит остров в ведущий центр мировой экономики.

«Шестерка» – это шесть основных пунктов политики открытости порта: содействие свободе торговли, инвестиций, транспорта, финансовым потокам, перемещению рабочей силы, безопасному обмену данными. Согласно Генеральной программе, бизнесу будет обеспечено отсутствие таможенных пошлин, а торговле услугами – режим неограниченного допуска персонала к рынку.

«Единица» – это создание единой, целостной и современной производственной системы, основанной на особенностях острова Хайнань. Подразумевается, что развитие порта не пойдет в ущерб туристической отрасли, а, напротив, привлечет больше иностранных туристов и инвесторов. Этому поможет развитие высокотехнологичных отраслей, например аэрокосмической техники, глубоководных технологий и т. д., а также совершенствование сферы услуг.

«Четверка» – это четыре общественно-политических механизма, на которых будет основана работа Свободного порта Хайнаня. Речь идет о верховенстве закона, системе эффективного общественного управления, системе предотвращения и контроля рисков (в том числе связанных с экологией и здравоохранением) и системе либерального налогообложения.

Хайнань строит крупнейший в мире порт свободной торговли. Еще 13 апреля 2018 года Председатель КНР Си Цзиньпин на заседании о 30-летии создания особой экономической зоны в провинции Хайнань анонсировал программу создания на острове пилотной зоны свободной торговли, не имеющей аналогов как минимум в Китае. Центральный комитет партии поддержал решение построить свободный торговый порт с китайскими характеристиками и план его поэтапной реализации.

Но бизнесу общих слов мало, ему нужна конкретика. Акулы этого бизнеса – как собственно китайские, так и зарубежные – тогда, два года назад, рукоплескали идее председателя Си, но держали в уме тот факт, что подобные декларации часто остаются на уровне «поговорили – разошлись». Как выяснилось, зря: если китайские власти что-то решили, то, будьте уверены, исполнят в лучшем виде.

1 июня 2020 года последовала конкретика, притом тщательно проработанная. Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Государственный совет выпустили «Генеральный план строительства порта свободной торговли Хайнань». Власти Китая придают проекту огромное значение, курирует его лично Си Цзиньпин. Все регионы и департаменты также крайне заинтересованы в добросовестном выполнении программы. Иными словами, на Хайнане действительно строят нечто. Но что же?

Даже если убрать из Генеральной программы привычную для Китая лексику вроде «с целью обеспечения лучшего соответствия самым высоким стандартам глобальных экономических практик», останется очень много по делу. Строительство порта расписано аж до 2050 года, но уже понятно, какие преференции бизнес получит в самое ближайшее время. При этом – опять же традиционно для Китая – ключевую роль играют цифры. Вот первый набор:

Есть и еще один комплект цифр, которым Пекин уделяет большое внимание и на которых строит свою новую бизнес-стратегию. Это так называемый «список 6 + 1 + 4». Что это значит, сейчас объясним – но прежде еще раз подчеркнем, что в китайской практике подобную нумерологию стоит воспринимать без шуток. К комбинации из нескольких цифр китайцы умудряются сводить целые философские теории, а уж если дело касается бизнес-плана, то нужно отнестись к нему со всей серьезностью. Теперь, когда вы готовы, давайте посмотрим, что такое «6 + 1 + 4».

Хайнаню сильно повезло с параллелью. Остров находится на широте 18 градусов к северу от экватора. В туриндустрии параллель Хайнаня считается «золотой»: по общему мнению экспертов, климат в этой части нашей планеты наиболее благоприятствует такому отдыху, который 99 из 100 отпускников сочтут идеальным. Мягкие морские волны, космической красоты песочек, легкий бриз и теплый комфортный воздух почти круглый год – что еще нужно для счастья? Конечно же, инфраструктура.

Часто именно на этом вопросе отпадает большинство вариантов, куда уехать в отпуск. Но на Хайнане с инфраструктурой все хорошо. Китайские власти разработали программу, которая к 2025 году должна превратить остров в один из главных центров международного туризма с насыщенной культурной жизнью, беспошлинной торговлей и неограниченными возможностями для отдыха – как пассивного под пляжными зонтиками, так и активного. Сложно представить, что будет в 2025-м, если уже сейчас Хайнань – курорт мирового уровня. Рассказываем все об отдыхе на сказочном острове по пунктам.

КАК ДОБРАТЬСЯ?

Только на самолете. Для экстремалов есть варианты с морскими паромами, но это очень долго, муторно и бессмысленно, не говоря уже о том, что это обесценивает идею безвизового въезда, о которой будет сказано ниже. Зато с авиасообщением полный порядок. На острове три международных аэропорта - в Хайкоу, Санья и Боао. От любого из них до моря – всего ничего. Мощностей аэропортов и так более чем достаточно, но сейчас в воздушной гавани Хайкоу достраивают новый терминал с дополнительной взлетной полосой, который позволит принимать вдвое больше пассажиров.

КАК ВЪЕХАТЬ?

Хайнань – единственная часть территории Китая, куда можно попасть, не оформляя визу заранее. Китай очень строго относится к входящему потоку иностранцев, но на Хайнань - как на местную туристическую Мекку – это не распространя-ется. Виза (хоть и формальная) все же нужна, но оформить ее можно в аэропорту Хайкоу или Санья.

Можно избежать даже этого небольшого дискомфорта, если приехать в составе организованной туристической группы, для членов которых въезд на Хайнань безвизовый в принципе. То есть, если говорить совсем просто, надо пойти в агентство и купить готовый тур – дальше все сделают за вас. Безвизовый туризм предусмотрен для граждан 59 стран, в числе которых Россия.

Есть только пара моментов, которые нужно иметь в виду. Во - первых, придется чуть подождать, когда уйдет COVID–19, сильно ограничивший возможность перемещений по всему миру. Во-вторых, все эти схемы действуют только для Хайнаня. Если вы решите прокатиться по территории Китая куда - то еще, перелетев с острова на континент, то придется оформлять полноценную туристическую визу в посольстве. Что тоже не так сложно. Но, попав на Хайнань, вам вряд ли захочется куда-то уехать. Скорее, не захочется возвращаться домой в конце отпуска.

ГДЕ ЖИТЬ?

С 2010 года действует программа превращения Хайнаня в центр международного туризма. И она работает: число гостей, ежегодно посещающих остров, – половина населения России. Не последнюю роль в этом играет развитая инфраструктура острова: огромное количество достойных отелей и прекрасных кафе. Только в 2019 году выручка от гостиничного бизнеса и общественного питания провинции Хайнань составила 63,9% доходов от туризма.

Хайнань – остров с разнообразным рельефом и столь же разнообразным выбором отелей. Большая часть из них, конечно, расположена на побережье: Хайкоу, Цюнхай, Боао, Ваньнин, Шимэйвань, Линшуй, Циншуйвань, Санья, Хайтанвань, Лэдун, Чанцзян – здесь вид из окна вашего номера будет непременно на теплые воды Южно-Китайского моря. Для настоящих фанатов подводного мира на острове есть удивительный курортный комплекс: панорамные окна некоторых номеров выходят прямо в гигантский аквариум, поэтому на морских обитателей можно смотреть круглосуточно.
Если по душе больше тишина и покой, а глаз требует более зеленых пейзажей, можно отправиться в курортные комплексы, расположенные в Учжишане и Цисяньлине, и наслаждаться прогулками в тропическом лесу и купанием в горячих источниках. Правда, если захочется более активных развлечений – походов в бары и на дискотеки, – придется вернуться в Санья или Хайкоу.

В любом случае вас ждет отличный сервис, где бы вы ни остановились. Не бойтесь быть непонятым: на всех курортах персонал говорит по-английски, а часто и по-русски.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Летом 2020 года, когда в Китае только-только отступила пандемия, на курортах острова отдохнули более миллиона человек, которые потратили там миллионы долларов. Это без учета иностранцев, которые по понятным причинам на остров попасть не могли.

Хайнань не зря называют «Восточными Сейшелами» или «Восточными Гавайями» – для отпускника здесь есть все: солнце круглый год, теплый песок и ласковое море. Впрочем, если классические пляжные развлечения наскучат, а далеко от побережья уезжать не хочется, то можно заняться чем-то более активным: дайвингом, серфингом, кайтингом, снорклингом, отправиться на морскую рыбалку. Если вы любите серфинг, то выбирайте бухту Жиюэвань. Если дайвинг, то держите путь к острову Учжичжоу.

На любом пляже Хайнаня легко арендовать каноэ, водный мотоцикл или согласиться на полет на парашюте над морем. Если это пока слишком, то пляжный волейбол или футбол - к вашим услугам.

Но пляжный отдых – это еще не все. На острове можно отправиться в захватывающее путешествие по тропическим лесам, посетить древние поселения и познакомиться с интересными обычаями местных жителей.

Экскурсионная программа доступна из любой точки Хайнаня и совсем не похожа на то, что предлагают на других известных курортах. Например, недалеко от популярных отелей расположен кратер потухшего вулкана. Смотровая площадка находится всего в 30 километрах от главного города острова Хайкоу, подниматься к ней приходится по ступенькам из замерзшей лавы, а с вершины вид открывается еще на два действующих вулкана. В самом Хайкоу сохранились здания старинной китайской архитектуры: от древних храмов до усыпальниц правителей знаменитых династий. А вблизи храма Наньшань в Санья высится самая большая в мире (108 метров) статуя богини милосердия Гуаньинь.

Для тех туристов, кому неинтересно исследовать прошлое, на Хайнане есть этнографический парк народностей Ли и Мяо «Бинлангу» и Остров обезьян, основанный еще в 1960-е годы. Но там приходится быть осторожным: мартышки гуляют, где хотят, и покушаются на бананы, припасенные туристами для себя. Специально обученные сотрудники следят за тем, чтобы приматы не обижали гостей. А еще в заповеднике функционирует канатная дорога, с которой открываются великолепные виды, и доступны безмятежные лодочные прогулки и обеды с морепродуктами. Это еще один плюс острова – свежие осьминоги и кальмары.

Но все же одна из самых запоминающихся достопримечательностей Хайнаня – Учжишань, «Гора пяти пальцев», самая высокая точка острова. Путь к вершинам проходит через чайные и рисовые плантации, горные водопады и зеленые массивы. Но если вы не готовы к длительному походу, то на тропические леса лучше любоваться в парке Янода, в котором представлены едва ли не все растения, характерные для этого климата: насыщение кислородом гарантировано.

Путешествия по острову комфортны: с 2015 года остров опоясывает кольцевая высокоскоростная железная дорога - такого нет ни на одном другом острове в мире. А тем, кто предпочитает колесить по Хайнаню за рулем автомобиля, предлагаются три живописных маршрута на востоке, западе и в средней части острова. Важный нюанс: проезд по всем скоростным магистралям бесплатный, что большая редкость в материковом Китае и большинстве стран мира.

КАК НАСЧЕТ КУЛЬТУРЫ?

Китайское правительство стремится не только закрепить за Хайнанем статус одного из центров туризма, но и превратить его в центр международных культурных обменов. Поэтому на острове постоянно проводятся масштабные выставки, концерты и другие мероприятия. Например, Хайнаньский кинофестиваль – один из четырех подобных фестивалей в Китае, три других проходят в Пекине, Шанхае и Чанчуне. Многие любители искусства при этом едут смотреть фильмы именно на Хайнань. Это понятно: в отличие от столиц, на острове можно насладиться новинками мирового кинематографа на открытом воздухе под легким бризом, попивая сок кокоса в компании таких звезд, как, например, Джеки Чан.

ЧТО ПОЕСТЬ?

Если кратко, то все. Путешествие на Хайнань – прекрасный повод приобщиться к настоящей китайской кухне, а не к той, что выдают за нее в европейских столицах. Конечно, в первую очередь это свежайшие морепродукты, выловленные в экологически чистых водах. Но не только. На Хайнане, спасибо климату, круглый год доступны изумительные фрукты – от гуавы и личи до манго и джекфрута. Еще одна опция – бесконечное число традиционных китайских блюд в любом ресторанчике: фирменная хайнаньская курица в кокосовом соусе, а также утка, мясо, овощи… Только совет: если вы не любитель острого, предупредите об этом официанта, тогда повар не положит в блюдо перца. Просто скажите: «Була».

НА ЧТО ТРАТИТЬ ДЕНЬГИ?

Конечно, на прибрежные развлечения, вкусную еду и вход в прекрасные природные парки. Но не только. Хайнань усилиями китайских властей стал главной в стране зоной беспошлинной торговли. Из цены на все товары, которые вы хотели купить в Китае, вычтут сумму налога. На острове четыре магазина беспошлинной торговли, два из них – в аэропортах Хайкоу и Санья – там один из самых больших магазинов дьюти-фри в мире, из которого редко кто уходит без покупок. В июне 2020 года власти страны повысили квоту на хайнаньские покупки такс - фри с 30 до 100 тыс. юаней. Это почти 15 тыс. долларов. Налогом не облагаются 45 групп товаров, включая алкоголь и сигареты.

Система действует так же, как везде в мире. Что покупать? Все, что приглянется: от настольных статуэток пузатых мудрецов до редких сортов чая и смартфонов новейших моделей. Лишь в одном будьте осторожны: объем беспошлинного алкоголя ограничен полутора литрами.

Хайнань – щедрый подарок Китаю и его гостям от матери-природы. Неспроста остров называют «Восточными Гавайями», климат на острове комфортен для отдыха весь год, а не только летом. Температура морской воды даже зимой не опускается ниже +23 °C, и это при том, что зиму сами китайцы считают «не сезоном» для курортного туризма. То есть, если зимой хочется на море, Хайнань – беспроигрышный вариант.

Впрочем, жемчужине Юго-Восточной Азии есть чем похвастаться и помимо морских волн. Размер острова не очень большой, но приезжать сюда стоит не меньше чем на две-три недели. Иначе можно пожалеть, что не хватило времени увидеть фантастической красоты парки, ботанические сады, озера, водопады и прочие природные красоты.

ТРОПИЧЕСКИЕ ЛЕСА

Хайнань знаменит тропическими лесами. По их концентрации и сохранности с ним не может соперничать ни одна другая провинция Китая. Работа с национальными парками и тропическими лесами – один из 12 пилотных проектов, разработанных в провинции для того, чтобы провести масштабные реформы и привлечь внимание мирового сообщества к Хайнаню. Пилотная зона системы тропических лесов Хайнаня расположена в центральных горах острова, ее площадь составляет более 4,4 тыс. кв. км (это примерно 1/7 площади Хайнаня). Там произрастают 3577 видов дикорастущих растений, в том числе 432 вида охраняемых государством. В естественной среде обитают 627 видов животных – среди них есть такие экзотические, как хайнаньский гиббон, облачный леопард, круглоносый варан и редкая разновидность питона. Национальный парк тропических лесов Хайнаня занимает менее 0,046% территории страны, но в нем обитает около 20% земноводных, 33% рептилий, 38,6% птиц и 20% животных, которых теоретически можно встретить во всем огромном Китае.

БОГАТ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ РЕСУРСАМИ

При этом многие из представленных здесь видов флоры и фауны активно используются в традиционной китайской медицине. Вытяжки, стебли и листья порядка 4 тыс. растений применяют в производстве 2 тыс. наименований лекарственных препаратов. Для борьбы с раком, по результатам исследований, эффективны 137 видов хайнаньских растений. Большую ценность с точки зрения медицины представляют и животные, прежде всего, морские обитатели – от морского дракона и морского конька до устриц, черепах и морских огурцов (всего в китайской медицине используются порядка 50 видов).

ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ

Тропические леса обеспечивают и потрясающее качество воздуха. Хайнаньская атмосфера насыщена отрицательными ионами кислорода, славится низким содержанием бактерий и целебными ароматами – совокупность этих факторов создает практически идеальную среду для отдыха и реабилитации. Отдельного упоминания требуют мангровые леса на побережье острова, известные далеко за пределами Хайнаня. Они образуют естественный прибрежный защитный пояс, служат защитой пляжей от ветра и волн, очищают морскую воду. Мангровые леса также бесценны с точки зрения научных исследований и образовательных программ. Но леса имеют не только большую экологическую ценность, но и культурное значение. Мангровая береговая линия протяженностью 28 км входит в число восьми самых красивых береговых линий Хайнаня.

Разумеется, всеми этими природными ресурсами нужно еще грамотно распорядиться. Китайское правительство осуществляет программу, цель которой – не просто превратить Хайнань в один из главных экономических форпостов страны, но и обеспечить при этом полную защиту его уникальной экологии. Развитие высокотехнологичного порта свободной торговли ведется с учетом потребностей окружающей среды и эффективности использования ресурсов. В частности, Китай твердо придерживается своих обязательств по Копенгагенскому соглашению, сокращая выбросы углекислого газа.

В итоге по чистоте воздуха Хайнань занимает второе место в мире. Это особенно важно, если помнить, что он находится в стране, где борьба за экологию уже несколько лет является одним из основных государственных приоритетов. Сохранение на острове прекрасного и пока недостижимого для материкового Китая качества воздуха – важнейшая задача для властей, входящая в список стратегических программ развития острова. Ради нее Хайнань поделили на условные зоны: если на западе острова развивают промышленное высокоэкологичное производство, то на востоке все отдано под нужды туризма.

В результате даже административный центр Хайнаня – Хайкоу – в 2020 году опережает остальные города страны по чистоте воздуха. Специалисты Министерства охраны окружающей среды проанализировали данные из 168 городов и пришли к выводу, что доля вредных веществ в атмосфере Хайкоу не только не возрастает, но и продолжает понижаться. Главный показатель загрязнения – выброс вредоносных микрочастиц PM2.5 - в городе сохраняется на предельно низком уровне. Постоянно снижается содержание оксидов серы и азота, объем выработки экологически чистой энергии в провинции превысил 1,89 млрд кВт⋅ч – это почти 30% от поставок электричества основным потребителям в регионе.

МОРСКАЯ ЭКОЛОГИЯ

Большое внимание китайские власти уделяют поддержанию морской экологии острова: в сентябре 2020 года на это выделено почти 50 млн долларов. Средства пойдут на охрану прибрежной полосы и мангровых лесов. Параллельно внедрена персональная система ответственности за экологическую ситуацию на острове. Цель – предотвратить загрязнение окружающей среды, обеспечить восстановление возобновляемых ресурсов моря и осуществлять за ними постоянный контроль. На муниципальном, поселковом, районном уровнях за экологической обстановкой следят чиновники, которые несут личную ответственность, если уровень загрязнения увеличится.

ЗЕЛЕНЫЙ ОСТРОВ

При этом создаются и поддерживаются огромные зеленые зоны. В том же Хайкоу – напомним, большом городе, административном центре острова – лесопарки занимают 51 кв. км, или 38% его территории. Это результат долгой и серьезной работы по превращению острова в оазис. С конца 1980-х годов, когда Хайнань получил статус провинции, площадь лесов и лесопарков увеличилась более чем в полтора раза, до 21,3 тыс. кв. км. Зеленые насаждения занимают 62% территории острова. И в этом есть прямая заслуга не только его властей, но и жителей: в последние 30 лет более 70 млн человек приняли участие в региональном движении по озеленению, высадив в провинции 300 млн деревьев.

Хайкоу получил престижную в Китае премию за «образцовую политику по озеленению». Но важнее то, что в том числе благодаря этим инициативам на Хайнане удалось сохранить и восполнить популяцию редчайших диких животных и птиц. И даже при этом на Хайнане считают, что они лишь в начале пути, одну за другой разрабатывая программы по дальнейшему «оздоровлению» острова.

Летом 2020 года власти провинции создали заповедную зону для защиты экосистем мелководий. На прибрежной территории (это более 1,5 млн гектаров) полностью или частично запретили ловить рыбу, чтобы поддержать экологический баланс. Туристы потерь не заметят: свежайшие морепродукты будут поступать в рестораны с более отдаленных участков.

ТОЛЬКО ЭЛЕКТРОМОБИЛИ

Это не очень удобно для владельцев заведений, зато, по расчетам властей, повысит привлекательность зеленого острова в глазах его гостей. Так же, как и повсеместное использование электромобилей. Получить номера для нового бензинового авто в Китае сейчас крайне проблематично. Автомобили загрязняют среду, а потому никак не вписываются в государственную программу очищения воздуха. Другое дело - машина на электрическом приводе: регистрация проходит в ускоренном и максимально безболезненном порядке. В результате многие отели Хайнаня специально предупреждают гостей, что трансфер от аэропорта будет осуществлен на электромобиле. К тому же Китай их сейчас производит в огромном количестве.

РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР МУСОРА

Наконец, вопрос, предельно актуальный сейчас для всего Китая: раздельный сбор мусора. В стране идет кампания за разумную сортировку отходов. Мусор делится на четыре категории: «отходы, пригодные для вторичной переработки», «опасные», «пищевые» и «прочие». Начиная с октября 2020 года не соблюдать правила сортировки на Хайнане не получится: за это предусмотрены штрафы. Необходимая для переработки мусора инфраструктура готова, соответствующее оборудование уже есть в 91% жилых домов. В сутки оно позволит отсортировать 900 тонн «вторичного» мусора и утилизовать более 300 тонн «пищевого». А в некоторых районах Санья уже установлены «умные» контейнеры: искусственный интеллект обучили распределять мусор по категориям самостоятельно, без участия человека.

Китайские власти постоянно внедряют инновационные механизмы, обеспечивающие на Хайнане разумный баланс между экономическим развитием и охраной окружающей среды. Рассматривается вопрос об особой форме прав собственности и платном использовании активов природных ресурсов. Внедряются модели более чистого производства, использования вторичного сырья, развития экотуризма и инноваций в сфере производства экологически чистых сельскохозяйственных продуктов. Активно развивается система «зеленого» кредитования: программу финансовой поддержки и предоставления особых гарантий экологически чистым предприятиям поддержали центральные власти страны. Энергосбережение, снижение содержания в атмосфере мелкодисперсных частиц, сокращение выбросов углекислого газа – всему этому в Китае придают огромное значение. И Хайнань в борьбе за экологию – безусловный лидер.

При всей привлекательности Хайнаня как туристического и рекреационного центра, центральные власти Китая и администрация провинции делают все, чтобы уйти от стереотипов: Хайнань – это не только солнце и теплое море, но и чрезвычайно интересный для иностранных партнеров торгово-инвестиционный кластер. Особой экономической зоной Хайнань стал еще в 1988 году, когда Пекин начал реализовывать тотальную структурную реформу, приведшую его в итоге к статусу второй экономики мира.

Новый импульс этому процессу придало принятое в 2019 году решение развивать зону свободной торговли на территории провинции. Такого прецедента не было за всю историю Китая.

Хайнань сегодня – своего рода полигон для испытания новых экономических стратегий и тактик. Это означает, что, во-первых, там применяются самые передовые технологии и практики (с учетом экономической «продвинутости» Китая этот факт заслуживает особого внимания). А во-вторых, условия ведения бизнеса на Хайнане значительно более либеральны, чем в материковой части страны, где для иностранцев действует огромное число ограничений. В частности, провинцию отличает уникальная политика привлечения иностранных инвестиций и развития сотрудничества с иностранными компаниями любого масштаба. Аналогов этой программы в Китае нет.

На острове уже существуют несколько ключевых кластеров, работающих по новым правилам:

Зона экономического развития Янпу, которая включает в себя порт, нефтеперерабатывающий завод, коммерческую базу нефтяных запасов, электростанцию и город Янпу.

Международная экспериментальная зона образовательных инноваций Линшуй Лиань. Это площадка для сотрудничества между китайскими и иностранными государственными университетами, демонстрационная зона развития инноваций в сфере образования и подготовки кадров.

Международный аэрокосмический город Вэньчан. Здесь находятся первоклассные аэрокосмические высшие учебные заведения и научно-исследовательские институты, а также планируется создание Международного университета аэронавтики и астронавтики.

Международная пионерская зона медицинского туризма Боао Лечен. Здесь представлены клиники традиционной китайской и западной медицины. Этот кластер привлекает высококвали-фицированных специалистов из Китая и других стран, а также сотрудничает с зарубежными медицинскими учреждениями. Также планируется строительство передового клинического центра и базы для проведения научно-исследовательских работ.

«Комплексная программа по созданию свободного порта Хайнань» призвана вывести Хайнань на уровень Гонконга и Сингапура. Сроки создания коммерческих предприятий сократят до трех рабочих дней. Нулевые таможенные пошлины, низкие налоговые ставки, простая и прозрачная система налогообложения, низкая себестоимость, небольшие затраты на управление бизнесом – эти факторы, как рассчитывают китайцы, превратят Хайнань не только в туристический, но и в экономический рай. Правительство Китая планирует и дальше энергично развивать туризм, сферу услуг и высокотехнологичные отрасли, постоянно укреплять основы реальной экономики и повышать конкурентоспособность промышленности.

Для реализации этого плана применяется так называемая политика «шести свобод и удобств». Что это такое?

В торговле

Создается особая зона таможенного контроля с функциониру-ющими по всему острову контрольно-пропускными пунктами. С 2020 года постепенно внедряются нулевые таможенные пошлины. Пока в списке три позиции: импорт транспортных средств и яхт для использования в бизнесе; импорт сырья и вспомогательных материалов, потребляемых предприятиями для собственного производства; импортные товары, потребляемые жителями острова. Полный переход к «обнулению» намечен на 2025 год, когда бизнес освободят от пошлин, налога на добавленную стоимость на импорт и налога на потребление.

В инвестициях

Существенно упрощается доступ на рынок через порт свободной торговли Хайнань, усиливается защита прав собственности, обеспечивается справедливая конкуренция, создается открытая, прозрачная и предсказуемая инвестиционная среда. Правительство упрощает бюрократические процедуры, отменяет разрешения и согласования. Для предприятий, зарегистрированных в порту свободной торговли Хайнань и ведущих деятельность «существенного характера», подоходный налог будет снижен до 15% (обычная ставка в Китае составляет 25%). После запуска работы контрольно-пропускных пунктов по всему острову эта налоговая политика будет применяться ко всем отраслям за небольшими исключениями. Что же касается туризма, современной сферы услуг и высокотехнологичных промышленных предприятий, то они к 2025 году будут полностью освобождены от налога на доходы, полученные от новых прямых зарубежных инвестиций.

В кадровой политике

Зарубежным научным, инженерным, сельскохозяйственным и медицинским университетам и профессиональным колледжам разрешено самостоятельно организовывать обучение на Хайнане и открывать международные учебные заведения. Реализуется политика безвизового въезда, иностранцы имеют право действовать в качестве законных представителей организаций, государственных учреждений и предприятий.

В сфере транспортных перевозок

Идет строительство новых международных транспортных узлов, в том числе авиационных.

В сферах трансграничного потока капитала и безопасной передачи данных

Осуществляется пилотная программа по безопасности трансграничной передачи данных, предоставляются дополнительные телекоммуникационные услуги, в стадии разработки находятся новые онлайн-сервисы обработки транзакций. В вопросе трансграничного капитала китайские власти избрали для Хайнаня схему, которая обеспечит свободу финансовых потоков, направленных на нужды реального сектора экономики. В настоящее время ее добиться объективно сложно, поэтому реализация этого пункта плана намечена на период 2025 - 2035 гг., то есть после полного запуска порта свободной торговли.

Определены также ключевые отрасли, которые должны помочь привести Хайнань к высшим стандартам свободной торговли.

Прежде всего, это, конечно, туризм. Хайнань – единственная тропическая провинция в Китае с уникальной природой и прекрасным климатом. Остров ежегодно принимает огромное количество отдыхающих из Китая и других стран. В 2020 году провинцию посетили 64,5 млн туристов, что принесло Хайнаню 105 млрд юаней. Это лучший показатель в стране за время пандемии COVID-19.

Индустрия туризма продолжает интенсивно развиваться, чтобы уже в ближайшем будущем Хайнань стал туристическим центром не только Азии, но и всего мира. Для этого Хайнань облегчит иностранным инвесторам доступ к рынкам для проведения временных выставок и фестивалей, а также для прямых инвестиций в культурные и художественные учреждения и мероприятия.

Кроме того, появятся новые инвестиционные возможности в сфере туризма:

Шопинг. На острове будет действовать прозрачная и удобная политика беспошлинных покупок.

Оздоровительный туризм. Развитие центров релаксационного отдыха, в том числе и для пожилых людей.

Медицинский туризм. Создание зоны международного медицинского туризма «Боао Лечен».

Новый взгляд на туризм. Развитие онлайн-культуры, цифрового контента и других формирующихся видов культурного потребления.

Строительство порта приписки для круизных лайнеров и пилотной зоны круизного туризма.

Развитие яхтенного туризма. В планах – строительство комплексной сервисной площадки для яхт и организация службы для аренды яхт.

Также в списке приоритетов китайского правительства - сфера услуг. Порт свободной торговли Хайнань должен сыграть ведущую роль в развитии индустрии и стимулировать занятость в этой сфере. В 2020 году совокупный доход от сферы услуг составил 334,1 млрд юаней, что на 5,7% больше, чем в 2019 году. Таким образом, вклад сектора в рост ВВП провинции составил 95,8%. В этой отрасли занято около 746 тыс. человек.

По замыслу правительства ключевыми районами для формирования экономического центра услуг станут Хайкоу, Санья и Янпу. Для реализации этой стратегии Хайнань планирует:

ослабить ограничения на доступ иностранного капитала, чтобы стимулировать транснациональные компании размещать на острове головные офисы;

построить международный транспортный узел, чтобы содействовать комплексному развитию портов, отраслей и городов;

совершенствовать уровень услуг в сферах науки, техники, сельского хозяйства и медицины; в рамках этой инициативы построят международный конференц-центр и выставочный центр;

создать конкурентоспособную систему морских услуг.

Отдельного внимания инвесторов заслуживает индустрия новых технологий. Сегодня Хайнань – центр развития высокотехнологической промышленности: здесь расположено 566 предприятий инновационных технологий, а совокупный доход отрасли за 2019 год составил 26,21 млрд юаней. В планах правительства:

Развитие информационной индустрии с упором на интернет вещей, искусственный интеллект, блокчейн, цифровую торговлю.

Строительство инфраструктуры и развитие глубоководной промышленности и промышленности глубокого космоса. Уже успешно существует космодром Вэньчан и современная лаборатория для глубоководных океанических исследований в Санья.

Совершенствование производств в сфере экологии и защиты окружающей среды, биомедицины, возобновляемых источников энергии, умных автомобилей.

Создание государственного научного центра тропического сельского хозяйства и научно-исследовательской базы всесезонного выращивания.

Создание «умного» Хайнаня.

Другая перспективная отрасль – прием международных круизных судов. Сейчас на Хайнане два основных круизных порта, Санья и Хайкоу, 638 зарегистрированных яхт и около 60 яхт-клубов. В ближайшем будущем планируется глобальное развитие яхтенной индустрии: строительство круизной и инспекционной инфраструктуры, сотрудничество с международными круизными компаниями, разработка круизных маршрутов, обсуждение возможности свободного сообщения между Хайнанем, Гонконгом и Макао, разработка специализированных продуктов для яхтенного туризма, разработка предложений по аренде яхт и создание Хайнаньского международного центра торговли яхтами.

Прочие отрасли, привлекательные для инвесторов, это: образовательные программы, авиация, фармацевтика и медицинские услуги. Отдельными пунктами в плане комплексного развития зоны выделены телекоммуникационные и интернет-услуги, финансы и трансграничная торговля. Для технологических стартапов предусмотрены такие льготы, как бесплатная аренда помещений и доступ к государственному венчурному финансированию.

Эта стратегия уже приносит ощутимые плоды прямо сейчас. В 2020 году в провинции Хайнань обосновались 1005 новых предприятий (это 50% от всех компаний, привлеченных за последние 10 лет), а иностранные инвестиции выросли на 197,3%. Это исторический максимум и новая веха в истории острова. Фактический приток иностранного капитала составил 2 млрд долларов – в два раза больше, чем в 2019 году. Такая динамика сохраняется на протяжении последних трех лет. И это тоже рекорд.

В рамках порта свободной торговли зарегистрированы 59 крупных проектов, в том числе 12 с иностранным финансированием – не только в туристической и торговой отраслях, но и в сфере высокотехнологичного производства. Общий объем инвестиций достиг двух миллиардов долларов. Сложно представить, что будет в 2025 году, в котором КНР обещает вывести работу порта на «проектную мощность». Это дает властям возможность обоснованно заявлять об успехах в упрощении процедуры регистрации новых предприятий и одобрении инвестиционных проектов, в том числе с иностранным капиталом.

К слову, об иностранном капитале. Все технические формальности по оформлению фирм с его участием уже сейчас выполняются в режиме «одного окна». Это лишь один из «продуктов» программы по привлечению иноинвестиций и предоставлению международных корпоративных услуг. В ее рамках в 2019 году была создана особая служба - Хайнаньское управление по развитию международной экономики. Это некоммерческий юридический субъект, деятельность которого контролирует провинциальное управление по делам торговли. Цель - привлечение на остров иностранного бизнеса, предоставление услуг и консультаций по вопросам выставок и инвестиций, а также организация встречного движения со стороны Китая – содействие местным организациям в открытии региональных штаб-квартир и зарубежных офисов с учетом анализа потребностей международного рынка.

Эта стратегия осуществляется под флагом повышения открытости Китая внешнему миру. По словам секретаря Хайнаньского парткома компартии Китая, «проведение политики реформ и открытости является ключевым приоритетом развития южной провинции». И на свет появляется план, в деталях демонстрирующий суть реформ.

В сфере инвестиций документ предполагает:

– защиту прав инвесторов, причем иностранные полностью приравниваются к китайским;

– обеспечение честной конкуренции: для властей нет разницы, китайский или зарубежный агент действует на рынке, – ко всем предъявляются одинаковые требования;

– борьбу с финансовыми преступлениями;

– организацию прозрачной, понятной и стабильной инвестиционной среды.

В сфере обеспечения свободной торговли цель –

либерализация, сведение к минимуму любых ограничений. Определен короткий список товаров, не подлежащих перемещению через границу Китая; для всего остального экспорт и импорт не лимитирован.

Если говорить в целом, то на Хайнане китайские власти осуществляют масштабный даже по меркам КНР проект создания передовой в Азии (а значит, и во всем мире) инвестиционной и торговой зоны. С одной стороны, иностранный бизнес в Китае часто сталкивается с определенными трудностями и ограничениями. С другой, в Пекине прекрасно понимают, что дальнейшее развитие экономик разных стран невозможно без взаимовыгодных преференций. Именно Хайнаню отведена роль волшебного острова, на котором интересы китайского и международного бизнеса переплетены наиболее тесно. К тому же не забудем про бесконечное море и золотые пляжи: работать на Хайнане не только выгодно, но и просто приятно.

При этом уже на первом этапе, то есть в самое ближайшее время, будет осуществлен переход на льготные условия применения таможенных тарифов. Так, для продукции, которая перерабатывается на острове, к 2025 году импортные пошлины будут вообще отменены (при условии, что добавленная стоимость в итоге составит 30% и более). Кроме того, будут отменены ввозные пошлины для транспортных средств (включая даже яхты), импортируемых на остров для использования в транспортных или туристических целях, а также на импорт, рассчитанный на потребление в пределах самого Хайнаня. А к 2025 году обещают введение дополнительных тарифных льгот. Все это – этапы плана правительства Китая по привлечению на Хайнань зарубежных инвесторов. Много веков назад остров был одной из основных точек на маршруте Великого шелкового пути. В XXI веке он призван встать в ряд ключевых пунктов современного торгового маршрута «Один пояс – один путь», активно продвигаемого китайскими властями. Пилотная зона свободной торговли, по задумке Пекина, повысит привлекательность Хайнаня для иностранных инвесторов и к 2050 году превратит остров в ведущий центр мировой экономики.

ПОРТ МАКСИМАЛЬНО СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

ХАЙНАНЬ – ТУРИСТИЧЕСКИЙ РАЙ